Gebiedsgericht beheer van grondwater staat voor een omslag in denken over tijd, ruimte en reikwijdte van beheer van grondwater in stedelijke gebieden. Deze omslag in denken heeft drie dimensies [3]:
- het gebiedsgerichte element staat voor het niet langer geïsoleerd bekijken van lokale grondwaterproblemen, maar redeneert andersom en begint met de omgeving. De eerste stap daarin is de analyse van het gebied: wat zijn de kenmerken van het grondwater en wat is het gebruik van het grondwater in dit gebied, welke grondwaterproblemen kent het gebied en wat willen en kunnen de belanghebbenden in dit gebied bereiken ten aanzien van het grondwater. Op basis van die analyse wordt bepaald welke lokale ingrepen binnen het gebied passend zijn, gezien de gewenste ontwikkelingen ten aanzien van de inrichting en het gebruik van het gebied.
- het beheerelement betekent de keuze voor beheer van grondwaterverontreinigingen gedurende lange tijd. Daarmee wordt de traditionele werkwijze losgelaten, waarin locatiegerichte doelstellingen worden geformuleerd om binnen een bepaalde termijn een lokaal verontreinigingsprobleem van het grondwater op te lossen. Dergelijke locatiegerichte doelstellingen zijn in stedelijke gebieden met veel en omvangrijke grondwaterverontreinigingen vaak niet haalbaar.
- het grondwater staat voor de integratie van alle belangen die bij het grondwater zijn betrokken. Niet langer worden kwaliteitsproblemen aangepakt zonder daar kansen op bodemenergie en de doelen op het gebied van grondwaterkwantiteit bij te betrekken.
De opgave is om maatschappelijke doelstellingen te kunnen verwezenlijken, zoals verantwoord gebruik van maaiveld en ondergrond, effectief waterbeheer en duurzame energiesystemen. De integrale en bovensectorale benadering blijkt in de praktijk vaak weerbarstig, zowel inhoudelijk als procesmatig. Niet alleen ontbreken de benodigde kaders en instrumenten, ook het verkrijgen van (inter)bestuurlijk, ambtelijk en maatschappelijk draagvlak en samenwerking vergt zorgvuldige procesregie. De consortiumleden hebben in voorgaande SKB-projecten - Handreiking Gebiedsgericht Beheer van verontreinigd Grondwater - ervaren dat het gezamenlijk ontwikkelen en uitwisselen van kennis en inzichten, in en buiten consortiumverband, waardevol is. De wenselijkheid van de gebiedsgerichte benadering leidt er toe om tot onderhavig project te besluiten, juist met het oog op de voorgaand geschetste, actuele ontwikkelingen. [1]
Commisie Grondwaterbeheer
De LBOW Commissie Grondwaterbeheer is eind 2007 ingesteld met als taak om voorstellen te doen voor bestuurlijke arrangementen ten behoeve van grondwaterbeheer als onderdeel van de ruimtelijke ontwikkelingsopgave. De Commissie heeft zich daarbij met name gericht op die gebieden waar grondwaterbeheer een complexe bestuurlijke opgave vormt. Dit zijn gebieden waar zich verschillende kwantitatieve en kwalitatieve grondwatervraagstukken tegelijk voordoen, veelal in samenhang met een grote ruimtelijke dynamiek en met toenemend gebruik van de ondergrond en benutting van het grondwater. Het gaat dan met name om het stedelijk gebied van de grotere gemeenten. Ook in diverse industriegebieden en in sommige delen van het landelijk gebied doen zich complexe grondwaterbeheervraagstukken voor. [2]
Referenties
- Grondwatercollectief, Gebiedsgericht grondwaterbeheer. Available from: http://www.grondwatercollectief.nl/main.asp?id=8&L=2
- Grondwatercollectief, Handreiking gebiedsgericht grondwaterbeheer. Available from: http://www.grondwatercollectief.nl/upload/documents/rapportenverslagen/Eindrapportage%20compleet.pdf
- Provincie Gelderland (2010), Afwegingskader gebiedsgericht grondwaterbeheer Gelderland. Available from: http://www.senternovem.nl/mmfiles/afwegingskader_gelderland_inspraakversie_februari2010_tcm24-310591.pdf