Rijk
- Maatschappelijke opgaven staan centraal.
De noodzaak tot het formuleren van een beleidsvisie wordt ingegeven door het toenemend gebruik van de bodem en het besef dat de bodem een belangrijke bijdrage kan leveren aan de doelstelling van het kabinet voor onder meer klimaat, energie en landschap. Beleid voor de ondergrond op rijksniveau is daarbij alleen gewenst wanneer maatschappelijke belangen anders niet goed tot hun recht komen of conflicten ontstaan.
- Duurzaam gebruik van de ondergrond.
Het gebruik van de ondergrond moet worden afgezet tegen de functies van de bodem voor de samenleving. Duurzaam gebruik van de ondergrond betekent het vinden van een balans tussen benutten van kansen en beschermen van de intrinsieke waarden en eigenschappen van de ondergrond. Die balans wordt gezocht, uitgaande van een functiegerichte benadering. Per locatie of situatie kunnen hier keuzes in gemaakt worden.
- Decentraal wat kan, centraal wat moet.
Hiermee wordt aangesloten bij het uitgangspunt van de Nota Ruimte: meer ruimte voor regionaal en lokaal maatwerk. Dit is relevant voor de nagestreefde sturingsfilosofie.
- Kennis en informatie.
Voor het toekennen van functies en het maken van afwegingen ten aanzien van duurzaam gebruik van de ondergrond is onder andere kennis en informatie nodig over de gevolgen voor de bodem, het bovengronds gebruik en ander ondergronds ruimtegebruik.
De handreiking Plannen met de ondergrond is een hulpmiddel van het Rijk voor gemeenten en provincies om hun ondergrondse plannen af te stemmen op milieu, grondwater, archeologie en andere ondergrondse bouwwerken. [3]
Zie ook tools voor ordening van de ondergrond
Redeneerlijn
In 2008 is in opdracht van VROM 'De Redeneerlijn voor de ondergrond' opgesteld. De Redeneerlijn is ontwikkeld als hulpmiddel voor decentrale overheden bij het maken van afwegingen over het gebruik van de ondergrond. In de Redeneerlijn is kennis verzameld over de consequenties van ondergrondse activiteiten voor de functies van de bodem. Op basis van deze kennis kan een overheid een eerste inschatting maken over de effecten van ondergrondse activiteiten. De kennis kan ook worden gebruikt om ambities te formuleren of een visie op te stellen voor de inrichting van een bepaald gebied. In 2009 wordt de Redeneerlijn in de praktijk getoetst aan de hand van een aantal pilot-projecten bij verschillende gemeenten. [4] [6]
In enkele lokale projecten zal de Redeneerlijn worden toegepast en aan de hand van de resultaten zal de Redeneerlijn waar nodig worden aangevuld en aangepast. In totaal zijn er momenteel zes pilots waarop de Redeneerlijn zal worden toegepast [4]:
- Rotterdam 'Bodem4Gebieden Kop van Feijenoord' [5]
- Rotterdam 'Beleidsvoorstel voor de ondergrond'
- Stadsgewest Haaglanden 'Gemeentegrens overschrijdende effecten'
- Gemeente Westland 'Masterplan WKO'
- Gemeente Goes 'Parkeergarage Oostwal'
- Gemeente Utrecht 'Financiële effecten grondwaterverontreinigingen'
Gemeente
Op gemeentelijk niveau is project 'Proactieve regie in de ondergrond' uitgevoerd [2]. Het project had als doel de gemeentelijke regie en de samenwerking bij de uitvoering van werkzaamheden te versterken ten einde de maatschappelijke en bedrijfsmatige schade door werkzaamheden te verminderen.
Referenties
- VROM (2010), Rijksvisie op het duurzaam gebruik van de ondergrond. Available from: http://www.senternovem.nl/mmfiles/Rijksvisie%20ondergrond_tcm24-340544.pdf
- Kabels en leidingenoverleg, Evaluatie van het project “Proactieve regie in de ondergrond”. Available from: http://www.graafschade-voorkomen.nl/upload/2f2fbc63-1819-4d57-c81f-0bcaaf993785.pdf
- Rijksoverheid, Ondergrond gebruiken. Available from: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bodem-en-ondergrond/ondergrond-gebruiken
- AgentschapNL, Duurzaam gebruik van de ondergrond. Available from: http://www.senternovem.nl/Bodemplus/bodembeheer/ondergrond/duurzaam_gebruik/index.asp
- H2Ruimte, Rapportage Bodem4gebieden Rotterdam. Available from: http://www.h2ruimte.nl/user_files/file/projecten_ruimte_en_ondergrond/rapport_rotterdam_eindversie.pdf
- Tauw, De redeneerlijn voor de ondergrond. Available from: http://www.senternovem.nl/mmfiles/Redeneerlijn_voor_de_ondergrond_2009_tcm24-303574.pdf